“洋垃圾”何以成为“过街老鼠”

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另一个发展中国家郑重地对“外国垃圾”说“不”！7月23日，斯里兰卡海关下令返还111箱从英国非法进口的“外国垃圾”。

坚决返还发达国家非法出口的“外国垃圾”，制定和完善防止固体废物跨境转移的法律法规，加强公民抵制“外国垃圾”的宣传教育...今年以来，许多国家开始了一场针对“外国垃圾”的“环境保护战争”。“照顾好你自己的垃圾”和“发达国家拒绝成为垃圾场”，发展中国家对“外国垃圾”高喊“战斗”。

面对发展中国家的强硬态度，废物出口量巨大的发达国家开始焦虑、慌乱和不知所措。

多年来，一些发达国家出于处理成本和其他因素的考虑，长期向发展中国家出口自己的固体废物，数量惊人，危害极大。受经济发展落后、缺乏环保意识和法律监管的制约，许多发展中国家大量进口“外国垃圾”，成为发达国家垃圾出口的“追赶者”。

有人说把污染转移到发展中国家是“垃圾殖民”，是所谓“自由贸易”的阴暗面。

为什么发展中国家的反对声音在过去一年左右一个接一个地上升？

随着人们环保意识的不断提高，发展中国家追求更好的生活环境和生态环境的愿望日益增强，严重污染环境的“外来垃圾”只能是“零容忍”。2018年1月，中国率先颁布“外国垃圾”进口禁令，引发了多米诺骨牌效应。多年来，发达国家严重依赖向发展中国家出口垃圾，导致它们自己的垃圾处理技术、设施和工业系统严重落后。被中国拒绝后，发达国家只能到处“扔锅”，把更多的垃圾运往东南亚和南亚。这些地区很快变得不堪重负，迫使各国采取行动。

拒绝“外国垃圾”是发展中国家的合法权利。早在1980年代末，国际社会就通过了《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》，以保护发展中国家的环境利益。《公约》充分承认，每个国家都有权禁止外国危险废物和其他废物进入其领土。

环境权益是一个国家主权权益的重要组成部分。垃圾处理责任的转移不仅违反国际规则，也违反国际道德。正如马来西亚能源和环境部长杨梅英所说，发达国家应该停止向发展中国家运输垃圾，因为这是“不公平的”和“不文明的”。

然而，封锁和拒绝只能是暂时的“孤立”。世界各国应该如何解决垃圾“围城”？

要解决“外来垃圾”问题，源头控制是根本解决办法。发达国家作为“外国垃圾”的出口国和垃圾生产大国，应该承担更多的责任和义务来减少、处理和消化自己的垃圾。

要解决“外来垃圾”问题，各方需要共同努力。一方面，发展中国家应进一步深化合作与交流，加强法律监管，打击废物非法跨境转移，彻底切断非法转移“外国垃圾”的利益链条；另一方面，垃圾处理是一个全球性的问题。世界各国应加强技术合作，加强自主创新，努力提高自产垃圾处理的效率和质量，真正减少环境污染，共同保护地球家园。

“做你不想对别人做的事”。作为现代世界文明体系的建设者和领导者，现在是发达国家反思自己的时候了！(贾平凡)

人民日报海外版(06版，2019年7月27日)

编辑:张静文