热门:《哈尔滨市城市生活垃圾分类管理办法》解读

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《哈尔滨市城市生活垃圾分类管理办法》(以下简称“办法”)于6月5日经过市政府第四十七届常务会议审议通过后，根据市委年度就业要点的要求，于7月17日由市委常务委员会审议通过。 为了正确理解和掌握“方法”的精神和要求，确保规则的顺利实施，现在对“方法”进行如下解读。

一、制定“方法”的必要性

年12月，习近平总书记在中央财经指导小组会议上确定了普遍推进垃圾分类制度的要求。 年，国务院转发了国家住建部、发改委制定的《生活垃圾分类制度实施方案》，要求哈尔滨等46个重要城市先行试验，确定年底前基本建设垃圾分类解决系统。 从年开始，住建部审查评价了46个重要城市垃圾分类的执行情况，垃圾分类立法的完成情况是重要的审查指标。 年6月3日，习近平总书记再次对垃圾分类事业发出重要指示，指出推进垃圾分类，重要的是加强科学管理、形成长期机制、推进习性培养。 我市已经发布了生活垃圾分类事业方案，在全市114个街道办事处、233个小区全面开展垃圾分类试验建立了事业，但对国家要求和社会各界的期待，依然存在很大差距，通过制定政府规章，生活垃圾来源的

二、制定“方法”的第一依据

根据《生活垃圾分类制度实施方案》(国办发〔〕26号)的垃圾分类要求、国家市场监督管理局和中国国家标准化管理委员会于去年10月18日共同发布了《生活垃圾分类标识》。

三、需要证明的几个问题

(一)生活垃圾的定义和分类方法

本法所称生活垃圾是指单位和个体在为日常生活或日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物，以及法律、行政法规认为是生活垃圾的固体废弃物。

生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨房垃圾和其他垃圾，具体按照以下标准分类。

可回收物是指废弃的纸、塑料、金属、纺织品、玻璃等无污染的适当回收和资源利用的废弃物。

有害垃圾是指废弃的电池、灯、温度计、血压计、薄膜、相纸和废弃的药品、油漆、杀虫剂、消毒剂及其包装物等生活垃圾中直接或潜在危害人体健康或自然环境的废弃物。

厨房垃圾是指废弃的剩菜、剩饭、蛋壳、瓜果皮核、茶渣、骨头等日常生活中产生的容易腐败的废弃物。

其他垃圾是指可回收物、有害垃圾、厨房垃圾以外的生活垃圾。

(二)生活垃圾分类管理的适用范围

本《方法》规定垃圾分类投入、收集、运输、解决及监督管理等活动主要集中在城市建设区内，各方面经验成熟，硬件措施提高后，扩大管理范围。

(三)各职能部门的管理责任

市容环境卫生行政主管部门是生活垃圾分类管理的主管部门，组织本办法的实施。

区人民政府组织辖区内生活垃圾分类事业的开展。 区市容环境卫生行政主管部门负责辖区内生活垃圾分类的日常管理工作。

商业行政主管部门负责健全再生资源回收系统，推进生活垃圾回收系统与再生资源回收系统的合作，监督管理可回收物的综合利用。

生态环境行政主管部门负责有害垃圾收集、运输、解决过程中环境污染防治事业的监督管理。

房地产行政主管部门负责促使房地产服务公司开展生活垃圾分类事业。

教育行政主管部门将生活垃圾分类相关知识纳入中小学、幼儿园的环境教育复印件，指导和促进中小学、幼儿园普及生活垃圾分类知识，培养学生、幼儿的生活垃圾分类习性。

其他有关行政管理部门必须按照各自的职责从事生活垃圾分类管理相关的工作。

(四)生活垃圾投入的相关规定

不论单位和个体都必须按规定排放垃圾:

可回收物被投入可回收物回收容器。 体积大、整体性强或者需要分割重新解决的家具、家电等大的可回收物品，必须预约以回收为单位的访问收集。 把有害垃圾投入有害垃圾收集容器或提交给符合法定条件的有害垃圾解决公司。 厨房垃圾过滤水分后投入厨房垃圾收集容器。 其他垃圾被投入其他垃圾收集容器。

另外，还规定了生活垃圾分类投入的管理负责人制度。 对于实施房地产公司服务的区域，房地产服务公司是管理负责人。 对于没有实施房地产公司服务的区域，管理负责人也确定分工，如部队、机关、团体、公司、事业等单位的责任区域，本公司是管理负责人。 是机场、车站、码头、停车场、巴士始末网站、游客市场、展示会场、文化、体育、娱乐、观光等公共凝聚场所，管理单位是管理负责人。 居民住宅区由街道办事处或者镇人民政府组织的专家负责。 生活垃圾分类投入管理负责人不确定的，由环卫部门明确。

四、《方法》解读机关及联系方法

本《方法》由哈尔滨市城市管理局解读。 联系电话: 0451-84597327。

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