热门:【“两委”换届】确保换出新班子、新作为、新气象

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高标准的优良展开村(社区)“两委”保证新班、新行为、新气象服从党中央部署要求，全国村(社区)“两委”从今年下半年到明年集中交替是基础组织建设的“重头戏” 改选事业以习近平新时期的中国特色社会主义思想为基本方针，深入贯彻新时期党的组织路线，党章、《中国共产党支部事业条例(试行)》、《中国共产党农村基层组织事业条例》、《中国共产党基层组织选举事业条例》和村民委员会组织法、居民委员会组织 为了选出新时期村(社区)“两委”班的特别领导，增强党组织的政治职能和组织力量，实施“十四五”计划，开始全面建设社会主义现代化国家的新征兵，坚定基本进入第二百年奋斗目标，巩固保证 01贯彻习近平总书记的重要指示精神，深入学习切实加强村(社区)“两委”跳槽的政治责任。 党的十八大以来，习近平总书记重视基础组织的建设，提出了一系列重要的论述和重要指示，为村(社区)“两委”的跳槽提供了根本的遵守。 各级党组织必须从加强“四种意识”、“四种自信”、“两种维护”的政治高度，以习近平总书记的重要指示精神指导村(社区)、“两委员会”的交替工作，在交替全过程、各方面不妥协地贯彻下去 ∈交替过程是以习近平新时代的中国特色社会主义思想武装党员干部，团结起来聚集广大群众的过程 习近平新时期的中国特色社会主义思想是中国共产党的思想旗帜。 村(社区)“两委”改选是党的领导下亿万群众政治生活的一件大事，深入开展习近平新时期中国特色社会主义思想学习教育，是改选的重要政治任务，也是组织动员群众的必然要求。 要通过集中训练、组织生活、理论宣传、新时期文明实践中心(所、站)、农民夜校等渠道和载体，加强思想引领，广泛共识，用党的创新理论武装广大党员、干部。 ∈改选过程是加强党的全面领导，弘扬基础民主，弘扬法治精神的过程 这次改选涉及53.4万个村庄、10.6万个社区是城乡基础民主政治建设的重要实践。 党的十九大报告指出，再三党的领导、人民统治家园，依法治国的有机统一正在进行。 要把这种重要精神落实到村(社区)“两委”改选中，必须加强各级党组织的领导和关口作用，在党的领导与红线串通一致的同时，保证广泛发动群众，扩大秩序政治参与，正确行使民主权利， ∈交替过程是围绕推进全面消除贫困、继续推进农村振兴、提供牢固的组织保证的过程。 这次改选全面建设小康社会，决战战胜贫困攻防，继推进农村振兴的重要节点之后，5年一班交替，一班交替5年，集中选优强队团结群众推进农村振兴，创造美好生活的村庄(社区)“两委”班，特 要以改选为重要契机，整体提高党的基层组织建设，着力建设千万数万个牢固的村镇(社区)党组织，选择千万几万优秀党组织书记。 ◇改选过程是从全面严格的执政党向纵深迅速发展，净化基础政治生态，提高管理水平的过程。 村(社区)“两委员会”的改选是大众集中表现需求的窗口期，也是各种矛盾问题容易发生的多发期。 党的十八大以来，党中央坚决全面严格治党，开展黑扫专业斗争，严厉打击“村霸”等黑恶势力，为换届提供了良好的环境。 但是，也要看到地方党的基层组织建设和基层管理有弱点，需要集中整治，补充短板，着力处理一点难点和大众心事，不断巩固形成海晏河清、朗干坤的基层政治生态 02选优配强村(社区)“两委员会”班子，特别是领导作为重点，致力于整体优化提高。 选择人，配置坚强的班是交替的关键，看交替的成败也先看这个。 要紧紧围绕新时期事业的迅速发展和人民群众美好的生活需要，建立鲜明的用人单位主导，多次选择好的中选优、好的中选强。 ◇严格的人选标准 多次把政治标准放在第一位，强调“双好双强”，思想政治素质好，道德品行好，致富能力强，协调能力强，公道正派，廉洁自律，为大众服务的优秀人员在村(社区)“两委”班 然后划线，严格执行村(社区)“两委”人选资格审查机制，建设“防火墙”，对政治上两面的人，受到刑事处罚，“村霸”和黑涉恶等问题者，非法宗教组织者，实施者 执行村(社区)“两委员会”成员的近亲回避 ◇提高人选的质量 多次提高标准，不“从矮子中拔出将军”，坚决调整任何不合格的干部。 进一步拓宽来源途径，重视从本村财富名人、外出打工工人返乡者、本乡本土大学毕业生、退役军人中选拔。 如果本村(社区)暂时没有党组织书记的合适人选，可以从上级机关、企业事业部门的优秀党员干部中选择，有条件的地方可以探索跨村工作。 进一步加强党组织关口，全面落实村(社区)党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，推进县级党委组织部门和乡镇(街道)党(工)委员会“下深水”选人，按村(社区)做研究判断 在执行消除贫困的攻防、扫黑除恶、疫病预防控制、防洪救济等重大任务中考察干部，重视发现优秀人才，大胆录用给有眼光的人。 ◇积极可靠地推进“挎包” 村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，是党中央的确定要求，是推动党的全面领导落地农村基层的重要制度设计。 改选中，在有条件的地方，要积极推进村党组织书记通过法定手续担任村民委员会主任，根据地产，不做一切事情。 本村暂时没有合适的人选，下派干部担任村党组织书记的情况下，通常不实行“并肩选择”，上级党组织和下派干部为了本村培养，今后必须致力于提出合适的村党组织书记的人选。 另外，推进社区党组织书记，通过法定手续担任社区居民委员会主任。 ◇优化班的结构 根据精致高效的大体，根据有关法律法规和村庄(社区)的规模大小，合理明确“两委员会”的成员人数。 “一肩挑”的村庄(社区)可以设置党组织副书记。 推进村(社区)“两委员会”班成员交叉工作，在村(居)民委员会成员、村(居)民代表中党员必须占一定比例。 优化村(社区)干部的年龄学历结构，目标是通过交替“下降1升”。 重视女性干部的培养录用，可以参考一点地方实行“专业选拔”的方法，保证各村(社区)“两委员会”班中至少有一名女性成员。 03在选优配强村(社区)的“两委”班中，同时选举村(居)务监督委员会成员，乡镇(街道)和村(社区)党组织加强关系，提高人选较高的思想政治素质和职务能力，特别是依法工作的能力 推进村党组织纪委书记或纪检委员担任村(居)务监督委员会主任，建立基础纪检监察组织和村(居)务监督委员会比较有效的工作机制，形成监督合作，提高监督效能。 ◇严格依法遵守规则，抓住实村(社区)“两委员会”跳槽的要点 严格按照相关法律法规，细化操作、规范程序，确保法律法规不完备、政策执行不完备、程序环节无误。 做好准备，在选举换届前下功夫 全面执行县级领导班子成员包乡走村入户、乡镇领导班子成员包村联户制度，对村(社区)逐个深入调查，分析研究判断。 关于哪个选择多而杂，特别是家族势力的干涉，宗教势力的渗透扩大，信访矛盾突出等，有可能影响正常进行的村庄，“一村一策”进行整顿，解决矛盾问题，回应大众的关心，整理漏洞。 村(社区)“两委”班成员全面开展经济责任审计，集中整理村(社区)财务 乡镇党(工)委员会与所有村(社区)的“两委员会”成员一次谈话，村(社区)党组织书记、村(居)委员会主任是乡镇党(工)委员会书记和组织委员。 以多种形式深入推广动员群众，宣传交替的精神和要求，使众所周知，使群众积极参加交替选举。 ∈严格规范操作，按先村(社区)党组织、后村(居住)委员会的顺序组织开展轮换，设计、引出重要环节，细化操作方法，提高业务精准化、精细化水平。 严厉改变纪律，反复教育，警告，预防，推广加强教育，加强全过程监督，提高调查力，始终保持对违纪行为的高压态势，保证选举风的清白。 观察解决风险，加强底线思维，对交换期可能出现的矛盾问题加强初步判断，制定预备方案，对有点倾向性的苗头性问题作出敏锐反应，早期应对发芽状态，特别是各种干扰风险、访问矛盾风险， 跟进后续就业，统筹组织“两委”新老班子，搞好就业交接，离任、落选干部思想就业，组织开展职务培训，指导推进新班子干事创业。 ◇加强组织指导和精确指导，确保村(社区)“两委员会”跳槽顺利完成 加强责任落实，各级党委特别是县乡党委切实履行村(社区)“两委”改选的主体责任，县乡党委书记作为“一手工程”牢牢掌握，省市县乡设立改选的指导机构和事业机构，由组织部门主导 加强事业协调，协调村(社区)“两委”的更替和县乡的更替，协调同省的村和社区的更替，协调村(社区)“两委”的更替和其他村(居住)组织的建设。 加强领导，各级组织部门和民政部门密切掌握业务训练，审查改选方案，进行政策回答，定期安排情况，推进加强检查等业务，总结经验，纠正问题，警戒形式主义，官僚主义，抓住真正实践的优秀或 资料来源:《党建研究》原标题:《“两委”改选》确保交换新班子、新行为、新气象》阅览原文 。