“三新”经济为稳增长和调结构蓄力

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■时代评论

■周

实现高质量的经济发展，转换新旧动能，是近年来中国经济结构调整和供给侧结构改革的重点。面对复杂多变的国际经济形势和日益增加的中国经济运行压力，以新产业、新商业形式和新商业模式为代表的“三新”经济持续快速发展，已成为拉动中国经济增长的“新动能”和解决当前经济发展突出矛盾的关键。

根据国家统计局发布的最新数据，2018年，中国以新产业、新业务、新商业模式为代表的“三新”经济增加值为14.54万亿元，相当于国内生产总值的16.1%，比上年增长0.3%。百分点；当前价格增长率为12.2%，比同期国内生产总值当前增长率高出2.5个百分点。这是继去年11月首次发布“三新”经济数据后，国家统计局第二次发布“三新”经济数据。

近年来，中国的经济增长已经放缓。一方面，自2012年进入拐点以来，中国劳动力供给逐年下降，导致全要素生产率增速较低；另一方面，经过长期发展，中国经济积累了巨大的经济总量，基础提高了，经济增长放缓是不可避免的。此外，中国经济正处于新旧动能转换的困难时期，其中传统经济增长动能的缺乏也是导致经济放缓的主要因素之一。

相应地，以新产业、新业态、新模式为核心的新动能不断增强，成为推动中国经济平稳增长和经济结构转型升级的重要力量。根据2018年三次产业“三新”经济增加值，第一、二、三产业增加值分别为6227亿元、6.25万亿元和7.67万亿元，分别占国内生产总值的0.7%、6.9%和8.5%。其中，无人零售、外卖食品配送、冷链物流和跨境零售等现代服务业在“三新”经济中所占比重最高。事实上，从2015年到2017年，中国经济发展的新动能指数分别比上年增长了23.5%、26.9%和34.1%，并且呈逐年加速的趋势。由此可见，新经济极大地激发了经济发展的新活力，对中国经济的贡献也在逐年增加，这已成为承接稳定增长的一项重要任务。从某种意义上说，“三新”经济将成为中国经济的新优势，并将随着国家实施创新驱动发展战略、推进“配送服务”改革、释放大众创业、创新等制度红利、大力实施减税和减费而蓬勃发展。

目前，中国经济面临的核心挑战是新旧动能的替代。在中国经济下行压力越来越大、外部环境发生巨大变化的情况下，如何实现高质量增长？如何转换新旧动能？如何确立供给侧结构改革的路径？这些老问题还需要进一步思考。特别是在传统经济通过供给侧结构改革得到恢复后，新经济是否有必要进行供给侧结构改革？当前，经济结构和形势的变化对结构改革提出了新的挑战。经济增长的稳定需要新旧经济之间的新平衡，以及宏观政策在质与量之间的调整，以避免经济力量的不平衡和新旧经济的脱节。也就是说，一方面，必须使新经济扎根并获得实体的支持，另一方面，也必须给旧经济带来动力和效率，并恢复其活力。