宁夏精准发力脱贫攻坚：啃下“硬骨头” 筑梦奔小康

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“尝尝我们的食物怎么样？城市酒店没有这样的品味。”在宁夏西海市沽源区张艺镇大店村，村民刘志强走进一户农家，他告诉记者，他出去工作回家了，村里帮助修建了水、电、道路和其他设施。这家农舍的月净收入超过了2万元。

由于西海深山峡谷，生态环境极其脆弱。近年来，宁夏高度重视贫困地区的扶贫工作，启动了扶贫、生态移民和扶贫工程。超过110万移民被重新安置，宁夏贫困率从25.5%下降到6%。

"宁夏的扶贫工作在全国范围内具有重要意义."宁夏回族自治区党委书记史泰丰表示，该地区仍有12.4万贫困人口。面对扶贫攻坚，全区在四个方面做出了巨大努力。

压实、扶贫和责任。进一步落实自治区全面负责、市县关注的工作责任制。选拔和匹配贫困村“两委”，开展“三大三强”扶贫富民行动，大力实施“两个领导”工程，强化驻村小组和一秘作用，推进第三轮村干部选拔调整。1504名常驻一秘和2475名工作小组成员已全部调整到位。

着力解决“两个保证、三个保证”的突出问题。努力弥补农村贫困人口义务教育、基本医疗和住房安全的“三包”和饮水安全的不足。在全面摸清义务教育阶段贫困家庭辍学基础的基础上，建立领导干部控制辍学定点联系工作机制，制定计划，说服他们返校。为实现扶贫政策、基本医疗保险和贫困人口大病保险的全覆盖，贫困人口将在全区所有有医疗保险协议的医疗机构先住院、后付费、一站式结算，个人住院费用平均报销率达到90%左右，对慢性病贫困患者实行“一人一策”的承包服务管理。自治区住房和城乡建设厅要向各市县(区)派驻危窑改造技术指导小组，开展调查、测绘、监督和验收工作。今年已经拨款5.5亿元。目前，26，000所破旧房屋得到修复，6，225所房屋已经竣工并验收。此外，对4338户饮用水安全问题差的家庭进行了调查和备案，迄今已解决了4223户。

努力构建扶贫“三位一体”格局。政府投资进一步增加。目前，全区财政扶贫资金投入57.4亿元，增长39.4%，涉农资金整合力度加大，已整合43.8亿元。闽宁对口支援合作进一步深化，召开第23次闽宁合作联席会议，签署13个部门合作协议和34个产业合作项目，计划投资131.2亿元。社会援助得到进一步加强。

继续巩固扶贫成果。贫困县、贫困村、贫困家庭脱贫后，坚持脱帽不脱帽，不推卸责任，不推卸政策，不推卸援助和监督。一方面，我们要“回望”贫困村和贫困人口，实行分级管理和分类实施，防止返贫；另一方面，我们应该准确地支持及时接纳那些因各种原因真正重返贫困的人，以确保稳定的减贫。

宁夏回族自治区主席冼晖说，今年，西海固4个县(区)脱贫，109个贫困村被列入名单，10万人脱贫。任务艰巨，责任重大。截至目前，全区已有16个工业扶贫示范村、18家龙头扶贫企业、82家扶贫工业合作社和6092名财富领袖。(经济日报记者徐玲)