编者:十八大以来,中国文化体制改革继续深入推进,文化生产力进一步解放,公共文化事业更好地造福人民,文化产品日益丰富,文化市场更加活跃,人们的文化获取意识空前提高。从今天开始,本刊推出了一系列报道,关注十八大以来文化体制改革十大重点任务的进展和成效,如公共文化服务体系建设、中国特色新智库建设、传统媒体与新兴媒体融合发展、国家文学奖励制度改革等,充分展示了新时期文化体制改革的壮丽图景。
2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于加快建设现代公共文化服务体系的意见》(以下简称《意见》)。随后,全国公共文化服务体系建设协调小组召开第三次全体会议,研究制定了《实施意见》的分工方案。《意见》发布后,目前除新疆外,其他省(区、市)都发布了相应的实施意见和标准。
加快现代公共文化服务体系建设的关键任务是什么?各地各部门紧密结合贫困地区公共文化建设、公共文化服务规范化、社会化和基层综合文化服务中心建设等重点工作,加大改革力度,积极探索提高服务效率的途径。
文化部牵头起草了《关于做好政府购买社会力量公共文化服务工作的意见》和《关于推进基层综合文化服务中心建设的指导意见》。文化部等七部委联合发布了《十三五贫困地区公共文化服务体系建设纲要》。中宣部启动贫困地区100个县乡综合文化服务中心示范工程,2015年底前启动40%示范村建设。在地方层面,22个省(区、市)出台了政府购买公共文化服务的实施意见。山东省实施了全省7005个贫困村的文化精准扶贫计划,甘肃省制定了《精准扶贫贫困村文化点建设支持计划实施方案》。
各地结合地域和历史文化特点,培育和创新特色文化服务。山东省已将“图书馆+书院”的公共文化服务模式、农村儒学和社区儒学推广计划纳入实施意见。在制定标准时,各地的实施标准都是在国家指导标准的基础上“添加”的,增加了量化指标和特色指标,略高于国家指导标准,有利于更好地发挥对基层的指导作用。
河北省已将公共文化服务体系建设纳入县域建设评价指标体系;四川省已将重点工作纳入省政府民生工程,并将公共文化服务纳入贫困县。目前,15个省(区、市)已将公共文化服务纳入政府绩效考核指标。
推进基本公共文化服务的规范化和均等化需要公共财政的支持,但广大中西部地区和贫困地区的经济社会发展相对滞后,实施起来还很困难。此外,一些地区和单位人员整体素质较低,特别是优秀文化人才缺乏,存在“人才引进难、留不住”的现象...
下一步,各地各部门要围绕《意见》精神,研究规划一批重要项目和重点项目,把《意见》转化为具体措施和投入;充分考虑不同地区经济、社会、文化发展的不平衡,提出不同的建设要求,不搞“一刀切”;吸取前期重点改革任务和各项试点的经验,认真提炼和总结,逐步推进。(郑海友)
编者:耿培
标题:文化服务做加法 提质增效不减速
地址:http://www.gshxhs.com/gmwwh/2253.html