从黑天鹅的忧伤读懂环保为何不能“一刀切”

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饲养黑天鹅在南方很少见。十多年前，一位浙江企业家出国创业。离家前，他在乡下给父亲买了一只黑天鹅。

企业家所在的村庄是一个著名的生态村。如今，该村被列为水源保护区，禁止饲养任何家禽和家畜。今年上半年，企业家接到村干部的电话，请他帮助说服老人处理黑天鹅。

这件事确实让企业家尴尬。一方面，老年人不愿意；另一方面，村干部多次上门催他们，有些人是企业家的熟人和朋友。企业家想找到收养黑天鹅的机构，那里没有动物园。考虑到将黑天鹅托付给另一个家庭，我周围的几个村庄也出于同样的原因拒绝饲养家禽。黑天鹅成了“烫手山芋”。

在工作人员的催促下，黑天鹅被处理掉了。

黑天鹅的故事不是孤立的。在一些地方，环境保护“一刀切”、“全部关闭”和“先停后谈”被简单粗暴地执行。为了快速发展，禁止在农村饲养家畜家禽。这种简单粗暴的做法很快得到了简单粗暴的回应，当地生猪和鸡肉价格迅速上涨，给民生带来了很大压力。

生态保护追求人与自然的和谐。简单而粗鲁的“一刀切”是生态保护的“老黑”。表面上是严格执法，但背后是生态环境领域的形式主义和官僚主义。

记者的调查发现，以前积累的环境问题越严重，就越容易全面实施政策。为了保护自己，一些地方官员假装严格执法，因为害怕被追究以前违反纪律和“扰乱治安”的责任。

在实施过程中，必须纠正相关治理的“一刀切”的做法。各地要根据畜禽养殖污染防治的重点领域和重点单位，科学制定和实施差异化控制措施和监管措施，做到管理和服务并重。

对环境违法行为轻微的水产养殖企业，应优先进行整改，并给予适当的整改过渡期和技术指导。严禁“一直关，先停后说”，避免以环保为借口的紧急关、停业等简单粗暴的行为。

对于小规模农户，不应该强迫他们撤退，应该给应该关闭的农户一个合理的过渡期，以避免清理而不是治理。

要了解黑天鹅的悲哀，就必须了解执行环保政策不能“一刀切”。(严丽华)

编者:林