重庆万州：“四区”并进提升土地利用效能

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近日，记者在位于三峡库区中心的重庆市万州区采访时了解到，当地政府将节约集约用地与经济转型发展相结合，重点关注城区、农业区、公园和矿区的差异化发展需求，分类实施“四区”政策，提高土地利用效率，为区域经济优质发展注入新的动能。

记者在万州市双河口街看到，在龙宝河畔，总面积362亩的友好湾购物中心商业综合体，是在清理改造了以前低效的闲置土地后建成的，每天都挤满了人。

不远处，规划用地面积348亩的三峡国际农产品配送基地项目正在全面展开。该项目的土地也通过振兴和利用低效土地进行了重建。项目建成后，预计年交易量将达到100亿元，带动周边1万人就业，有效提高三峡库区人民生活水平。

要为空城市经济发展预留足够的产业发展空间，为城市居民提供高质量的居住环境万州区规划和自然资源局局长白波介绍说，在充分考虑经济发展等各种因素的基础上

盘活存量，同时扩大增量。万州市在严格遵守城市发展边界、不占用存量的前提下，对城区低效闲置土地进行清理和整治，进行再利用和再开发，提高土地产出效率；另一方面，多年来建设不良的冲沟、冲沟和河堤得到了回填和重建，修建了800多亩新的建设用地和体育场馆、公园和绿地、市民广场等设施，不仅整治了水库岸边贫瘠的海滩，而且提高了居民的生活质量。

在农村地区，万州以“保数量、保质量、保生态”为核心，划定了92.5万亩基本农田，建设了30.6万亩高标准农田，促进了农用地的优质和可持续利用。按照“宜农、宜林、宜建”的总体原则，本地区已实现低丘缓坡资源开发利用68.55万亩，平坝良田已调整为基本农田进行特殊保护。通过土地流转和农业结构调整，建设了商品粮、蔬菜、水果等现代农业产业基地，实现了集约大规模土地管理和生态有效保护。

万州经济开发区聚集了近200家龙头企业，是节约集约用地的主战场。万州在经济开发区整合了城市总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划、产业发展规划和环境保护规划五大规则，根据情况创新了以往的布局形式，划定了“一区五园”的产业布局。

万州区也在不断优化矿区结构，深度培育具有区位优势的矿产。据了解，万州已关闭和撤出了长江沿岸和自然保护区内的所有矿山，万州的矿山企业从108家减少到29家，并设立了矿山地质环境治理恢复基金，以恢复和管理关闭和撤出的矿山。同时，万州以岩盐等优势矿产资源为核心，带动卤水加工产业发展，初步形成盐渍化特色产业集群，不仅提高了土地利用效率，也带动了经济发展。(经济日报-中国经济网记者吴鲁木)