污染处理设施岂能成集中污染源

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为了使污染控制设施发挥作用并不断提高治理水平，业主、运营方和监管方必须竭尽全力，不仅要保持排放标准的底线，还要努力将排放降至最低

近日，生态环境部公布了今年第一季度主要污染物排放严重超标的158家重点排污单位名单。其中，有78家城市污水处理厂严重超标，占名单的近一半。污水处理厂作为水污染控制的标准设施，已经成为环境危害的主要来源，这是不可接受的。

众所周知，只要有污染物排放，就会影响自然环境。排放标准的建立是为了有效防止这种影响的扩大。因此，达标是污染源排放的最低要求。一旦排放超标，甚至严重超标，对环境的破坏可想而知。特别是污染物浓度高的污水处理厂，如果排放严重超标，对环境的影响比分散的点源更大。

一些专家已经做了研究。污水处理厂的运行质量来自三个方面:一是建设标准和管理水平；二是经营者守法的意识和责任；第三，政府的监督。从目前的情况来看，最常见的问题在于运营企业。

在这次通报的污水处理厂中，根据按日处罚的原则给予高额罚款的案例很多。例如，在黑龙江省宾县宾西经济技术开发区污水处理厂，县环保局两次下达处罚决定，罚款总额为2900万元。监督并不松懈。在受到处罚后的短时间内，污水处理厂通过更换设备、购买和驯化新菌群等措施，完全实现了污染物的达标排放。可以看出，达到排放标准不是不可能的，而是不可能的。

明明有能力使出水水质达标，却漠视社会责任，以牺牲环境为代价获取利润，这样的企业必须受到严惩！

然而，把所有超标排放污染物的责任都推到企业身上似乎是不公平的。污水处理行业的一些业内人士曾经对作者说:“从污水到净水，虽然水是经过净化的，但钱是被扔进去的。相关营运资金不能按时到位，企业正常运营该怎么办？”这种情况在污水处理行业并不少见。资金不足将影响投标升级改造，难以适应国家的新要求；没有资金，就不可能维护设备和购买化学品，也不能讨论污水处理的效果。虽然财政资金的分配比较复杂，但与环境保护相关的公共设施投资实际上从一个方面反映了地方政府对环境治理的态度。

关注污水处理厂严重超标，有必要全面找出其背后的原因，并找出问题所在。责任在于企业，不仅要处以高额罚款，还要建立行业黑名单制度；责任在人，我们应该认真反思，弥补不足，为污水处理厂的稳定运行提供基本保障。

为了使污染控制设施发挥作用并不断提高控制水平，所有者、经营者和监管者应尽最大努力，不仅要保持排放标准的底线，还要尽量减少排放。只有这样，污染控制设施才能充分利用一切，蓝天和干净的水将离我们越来越近。

人民日报(2018年9月29日09版)

编者:耿培