草原保护项目真成了“生态杀手”？

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最近，一份题为《内蒙古部分草原保护工程成为“生态杀手”，生物多样性减少》的报告指出，内蒙古牧区日益增加的高产饲草田逐渐侵蚀了当地的草原，过度修建网围栏阻断了生物链，导致草原生物多样性减少。报告中指出的问题在当地存在吗？许多草原保护项目真的演变成“生态杀手”了吗？记者们已经走访了内蒙古的许多地方来调查这个问题。

网栅真的能阻挡生物链吗？

在内蒙古草原上，许多地方可以看到由混凝土柱或角钢、木桩和铁丝组成的“丝状墙”，其面积超过10平方厘米，高约0.9-1.2米，并将草原分成几个区域，即网状围栏。

内蒙古农业大学的李青峰教授在接受《科技日报》记者采访时说:“在草原的某些地方修建网栅对生物链的影响是客观的，但这只是一种个别现象。事实上，它的存在大于优点，是不可或缺的。”

1984年，内蒙古率先实行了草畜双承包责任制。自治区农牧业厅草原司副司长王健强调:“承包草原之初没有围栏，牲畜到处乱跑，草原是有界的，放牧是无界的，牲畜吃大盆草原，大农户吃小农户，还有牲畜农户。没有牲畜的家庭吃饭的现象随处可见。如果任其发展，合同责任制就失去了意义。”

因此，结合我国草原牧区的实际，总结美国、澳大利亚等国的经验，我国于本世纪初开始实施牧区围栏建设，并将其确定为国策。王健说，内蒙古近十年的生态恢复离不开网围栏的作用:“草畜平衡、轮牧、休牧、禁牧是我们恢复草原生态的重要手段，这些任务必须通过网围栏来完成。换句话说，网围栏不仅是每个牧民家庭财产的分界线，也是划分生态保护区的重要分界线，这是不可或缺的。”

记者在自治区农牧业厅看到了一篇题为《呼伦贝尔草原黄羊减少原因分析》的报道。报告指出，中国草原黄羊数量减少是事实，但并非“几乎没有”，阻挡中国和蒙古黄羊等野生动物自由迁徙的屏障不是牧民的网栅。

数据显示，内蒙古草原面积为11.4亿亩，其中4.6亿亩覆盖有网围栏，占草原面积的41%。中国科学院内蒙古草原生态系统定位研究站专家表示，网围栏的建设不会严重影响生物多样性，但将在草原生态保护中发挥重要作用。由于网栅不是网而是条，对植物花粉传播等生物现象影响不大，就像农田里的一条沟，而不是生态杀手。围栏的建设应根据实际需要进一步增加。

高产饲料地也是草地

随后，记者走访了内蒙古东部的几个旗县，针对“高产饲料地正在啃食草原”的问题。赤峰市阿鲁科尔沁旗草地面积1560万亩，国家批准的人工草地面积只有60万亩。旗政府副旗长裴焕斌给记者算了一笔账:如果用5亩人工草地生产的绿色后备饲料喂养一头育肥牛，全旗只有人工草地能育肥10万头牛，远远超过天然草地的效率和产量。

阎焕斌说:“中国的《草原法》明确规定，为了提高草原畜牧业的产量，各地可以在有水资源的草场上发展高效的人工草场。正因为投资少、产出大，国家才会出台这项政策。”

王建向记者强调了“高产饲料地”的概念:“首先，我们必须从科学的角度阐明这一概念。高产饲料地不是农田，而是人工草地，本质上是草地。形成自己的生态系统，逐步融入草原生态。”

记者了解到，多年来，从国家到内蒙古自治区，各级政府对人工草地建设始终坚持“小开发、大保护”的原则，全区人工草地面积始终控制在5000万亩左右，仅占全区草地面积的4.3%，远远低于世界草地畜牧业发达国家占几十%的人工草地水平。

“在私人开垦的草原上种植经济作物的现象确实存在，但还远远没有发展到大面积蚕食草原的程度。”王建说:“近年来，我国各级草原监理部门进行了宣传教育，加强了草原执法监督。这一现象得到了有效遏制，政府对破坏草原生态的行为绝不姑息。”

据内蒙古自治区政府统计，2017年，全区草原植被平均覆盖率为44%，比2000年提高了14个百分点；与2000年相比，严重退化草地面积减少了2200多万亩，多年生草比例平均增加了13%。目前，内蒙古草地生态恶化趋势得到有效遏制，半数以上草地生态得到明显改善，恢复到20世纪80年代中期水平。

李青峰告诉记者:“各类草原保护工程都是国家在‘人与自然高度和谐’的基础上制定的战略措施。内蒙古生态建设的成就足以说明，各项保护措施的成就远远大于其成就。”(记者张景阳)

编辑:陈亚男