河北邯郸持续加大生态环境保护力度

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邯郸市在坚持生态优先的同时，坚持加快转型、绿色发展、跨越升级的新路子，城市经济运行呈现持续良好发展态势。

从几年前被生态环境部命名为达不到标准，到今年6月至9月，空气质量综合指数下降速度居全省首位，河北省邯郸市的空气质量发生了巨大变化。在最近举行的“2018年首届邯郸绿色发展论坛”上，与会者认为，邯郸City/きだよ燃气质量的改善不是一蹴而就的，而是与近年来坚持生态优先和推进绿色转型有关。邯郸市生态转型带来的绿色发展成果，充分证明了环境保护与经济发展并不是对立的，良好的环境质量可以导致良好的经济质量，只有青山绿水才能导致金山银山。

生态优先，保持环境底线

“作为一种重化工业结构，邯郸市污染物排放总量远远超过了环境容量，长期以来在全国空燃气质量排名中处于低位，成为制约邯郸市转型升级和绿色发展的瓶颈。”邯郸市市长王立彤在讲话中说，为了跳出“资源陷阱”，邯郸市近年来不断加强生态环境保护。通过实施蓝天、碧水、净土三大行动，城市生态环境得到明显改善。

在打赢蓝天防御战中，邯郸市特别重视燃煤污染控制、清洁供热、清理和整治“分散污染”企业、钢铁焦化企业超低排放、污染企业主城区搬迁、热网监管平台等，确保污染物超低排放。同时，邯郸市开创了铁路绿色运输新格局，实现了“汽车运输”向“铁路运输”的转变。邯郸市与北京铁路局、河北钢铁集团、河北港口集团和天津港口集团合作，实施了道路、土地和港口企业三年绿色运输行动计划。此外，邯郸倡导绿色低碳出行，全市共有1248辆新能源公交车，成为全省首个主城区公交车完全电气化的城市，被列为河北省公交优先发展示范城市的创建者。经过不懈努力，邯郸空煤气质量得到了显著提高。2017年，全市pm2.5浓度较2013年下降37.68%，超出“大气十大”考核目标7.68个百分点，秋冬季空空气质量为近5年来最好。根据河北省环保部门发布的最新数据，今年9月份，邯郸市空燃气质量综合指数降幅最大，同比下降51.4%。

在维护清洁水方面，邯郸市全面实施水污染防治行动计划，重点改善水环境质量，扎实实施河道长度制度，建立和完善“1+12”治水政策体系，坚持减少污染和生态扩张，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统的整治，协调和推进空市河湖岸线的治理。消除城市黑臭水体和农村污水坑，减少严重污染水体和不合格水体，保护地下水，保障饮用水安全，促进全市水环境质量持续改善。今年1-7月，在全市10个国家和省级地表水评价断面中，水质优良断面比例为20%，无功能利用断面比例为10%，断面总体达标率为70%。五个县级及以上城市集中式饮用水源水质达标率稳定在100%。

在保护净土方面，邯郸市全面实施了《全国土壤污染防治行动计划》和省级“净土行动”工作计划，以改善土壤环境质量为重点，以确保农产品质量和人居环境安全为目标，以土壤污染详查、农业用地安全利用、污染土地风险控制、重点重金属行业污染源调查与整治等重点领域为重点。以源头防控为重点，注重风险控制，全面排查，强化执法监督，加强跟踪评估，提高长效性。

“有‘钢都煤都’之称，结构转型压力大，生态环境短板多，污染治理任务艰巨。”国家环保总局原副局长、中国环境科学学会第六届、第七届理事长王余庆在讲话中说，近年来，邯郸市积极适应新常态，利用改革的势头，坚持生态优先，保持环境底线。

加快转型实现绿色发展

与会者认为，邯郸市在坚持生态优先的同时，坚持加快转型、绿色发展、跨越式发展的新路子，城市经济运行呈现持续良好发展态势。

“在农业方面，蚌埠市以农业供给侧结构改革为主线，以绿色发展为导向，以农村振兴战略为抓手，团结各方力量，走上了高产高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。”市委常委、副市长高表示，近年来，邯郸市大力发展现代农业，实施农业供给面结构改革三年行动计划，着力发展优质高效生态农业，培育了武德利面粉、华宇农业科技、等一批重点龙头企业，全市农业产业化经营率达到68.3%。例如，齐眉农业科技有限公司于1999年开始从事有机农业，并获得了美国、欧盟、日本等国家的有机认证。现拥有1.3万亩有机种植基地和两个加工厂。今年8月，美国企业与美国爱荷华州的金伯利农场(Kimberly Farm)就添加和销售有机水果和蔬菜的整个产业链项目签署了协议。

"在工业方面，邯郸市必须加快工业转型，实现绿色发展."据邯郸市副市长高和平介绍，邯郸是建国初期国家控制的老工业基地。目前，大型工业占全市的40%，钢铁、煤炭、电力等三大传统重工业占一半以上。高能耗、高排放问题突出。因此，邯郸坚决摆脱“路径依赖”，着力构建现代经济体系，坚持质量第一、效率第一，不断深化供给侧结构改革，从依靠资源消耗向创新驱动转变，努力实现更高质量、更高效率、更可持续的发展。目前，邯郸市三次产业结构已从2012年的12.7: 53.6: 33.7调整优化为11.1: 48.6: 40.3，主导产业由钢铁、煤炭、建材、电力“第四样本”转变为钢铁、装备制造业、煤炭、纺织服装“新五强”。

城市大学博士生导师、亚太经合组织(apec)绿色供应链网络专家、联合国工业发展组织(United Nations Industrial Development Organization)顾问韩石认为，邯郸市目前的产业结构有五大特点:重污染和能源密集型产业(如主导产业为钢铁、焦化、电力、铸造、建材等)。)；空之间同质企业的集聚；产业集群发展水平低；生产服务业的发展(如金融、设计、测试、认证、咨询、培训机构等))是弱的；企业技术研发能力薄弱。“基于以上特点，邯郸市传统产业绿色转型升级的路径可以从以下四个方面入手:政府支持行业龙头企业打造绿色智能制造标杆；利用企业的绿色发展绩效，鼓励排名较低的企业退出；加快行业兼并重组，提高行业集中度；加强生产服务业建设。”他说。

“在各方面，蚌埠市着力发展和整合‘生态+’文化旅游产业，取得了一定成效。”邯郸市副市长杜树杰表示，2017年和2018年，邯郸市歙县、峰峰矿区和永年区成功举办了三次市级旅游产业发展会议，打造了邯郸的“旅游速度”和“旅游精神”，激活了全球旅游业。2017年，全市服务业增加值增长11.1%，对经济增长的贡献率比二次生产高36.1个百分点；全市接待游客5859.8万人次，旅游总收入638.5亿元，分别增长23.6%和30.4%。今年十一黄金周期间，全市接待游客491万人次，实现旅游总收入17.1亿元，分别增长11.9%和35.6%。

“立足新时代，站在新起点，着力构建绿色发展新格局。”王立彤表示，蚌埠市将坚定不移地解决产能过剩问题，腾出绿色发展的空空间。到2020年，规模以上重工业占国内生产总值的比重将降至25%以下；深入实施战略性新兴产业发展三年行动计划，大力发展新材料、大数据物联网、信息技术、生物医药、新能源汽车、先进环保等产业，到2020年，战略性新兴产业将形成规模优势，高新技术产业比重达到20%以上，服务业增加值比重达到50%以上，农业标准化生产覆盖率达到75%以上。(记者戴正宗)

编辑:陈亚男