昭明乌蒙通天下

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成黔高速铁路即将竣工通车，昭通已正式进入高速铁路时代。

渝昆高速铁路即将开工建设，建成后昭通将全面融入高速铁路经济带。

昭通机场逐步增加了航线，建立了昭通与长江三角洲、珠江三角洲和西北地区之间的空中部走廊。

长江第一港——水富港改扩建工程正在全面展开，为云南融入长江经济带、连接三亚、沟通两大洋发挥了重要作用...

赵辉、马肇高速公路建成通车，全线开通了云南南北通道的“肠梗阻”。

柳威高速公路和镇碧高速公路相继通车，并增加了一条云南至贵州的新高速公路。

葛桥、赵乐、一碧高速公路即将通车，赵毅、赵宇、和真、杜翔、环城高速公路计划于2020年竣工。昭通将实现“县际高速公路”的目标...

自2018年以来，昭通高速公路建设里程和投资完成量均居全省首位。编制了《山区公路建设技术指南》，成为中国第一个制定地方公路建设标准的州(市)。

吴梦引领世界，向四面八方延伸，梦想成真。大动脉引领大发展，“交通第一”跑出“昭通速度”。

从“古南丝绸之路”到“滇川黔渝区域综合交通枢纽”，有无数的好消息和喜事。四通八达的综合交通网络见证了乌蒙的发展变化，缩短了昭通与外界的空距离，书写了全市各级领导干部争取“畅通无阻”的初衷和使命。

突破难题:制定一个好的“交通第一”战略“第一步”

实施“交通第一”战略是昭通市委、市政府的明智决策。

昭通，原名“乌蒙”，是云南的北门，是云南、四川和贵州三省的交汇点。也是云南连接长江经济带和成渝经济区，融入国家一带一路战略的重要门户。它被称为“咽喉是西蜀，关键是滇南。”

自秦代开通“吴池路”和汉代修建“南一路”以来，“古南丝绸之路”促进了昭通的繁荣与辉煌。20世纪60年代以前，昭通一直是云南第二大城市，被称为“小昆明”。

交通是对外开放的基础。随着交通工具的深刻变革，昭通深山峡谷、生态脆弱等地貌特征决定了昭通的交通建设需要极高的投资和技术。随着多种因素的叠加，特别是全省交通运输的战略转移，昭通逐渐从开放的“前沿”走向开放的“末端”。

作为云南南北通道的北端，昭通终于在2008年拥有了一段高速公路——水马高速公路。2015年，马肇高速公路通车，“南北大通道”最终贯穿全线。昭通的经济、社会和文化开始有了新的活力。

然而，当时的交通发展与昭通625万的人口并不相称。中国平均有1万人拥有1公里的高速公路，而昭通不到全国的一半。虽然内昆铁路穿过昭通，但从昭通坐火车绕过贵州六盘水到昆明需要10多个小时。虽然有昭通机场，但它的等级低，航班少，交通不稳定。虽然有长江第一港，但泊位少，货物通过能力弱。农村道路数量不足，等级低，畅通无阻，被雨水堵塞。

由于交通不便，昭通的繁荣衰落，发展缓慢，逐渐成为中国最贫困的地区之一。

要打破发展困境，首先要打破交通瓶颈。2015年以来，昭通市委、市政府通过对昭通发展的历史分析、调查研究，树立了一颗赤子之心和一个愚蠢的野心，决定实施“交通第一”的战略，全面发动了一场全面的交通建设大会战。"坚定不移地实施“交通第一”战略，形成“近在咫尺，远在天边”的开放格局."昭通市委书记杨亚林通过调查发布了明确命令。

面对“未偿债务”的发展，为确保交通建设的针对性，昭通市将规划先行、顶层设计作为“交通第一”战略的第一步，聘请国内权威专家高水平、科学地编制“十三五综合交通规划”和四个专项规划，力争建成贯通南北、贯通东西、内外贯通的现代化综合交通体系。

围绕昭通“滇川渝综合交通枢纽”的定位，以“建设枢纽、建设通道、完善路网、发展经济”为目标，建设“一环、两平、四纵、六联”的高速公路网，“两平、四纵、一枢纽”的铁路网，“一线、四港、九港、三转运”的水运网，以及“/通航”

繁荣的交通，让你的梦想明亮而容易实现。高速铁路建成后，昭通将在全市形成“两小时交通圈”，在周边城市形成“三小时交通圈”，在云南、四川、贵州、重庆等省会城市形成“四小时交通圈”和“一小时高速铁路圈”，全市600多万昭通人“化障为通途”的时代梦想最终实现。

创新:解决资本技术管理的“三大难题”

规划蓝图很美，但很难让蓝图落地。

“郭大进从云南拿到文件后，连夜赶到成都。第二天，我直接飞往北京...众所周知，由云南省和四川省共同撰写的关于在四川省和云南省建立高速公路连接线的项目被否决，因为它没有进入国家公路网规划(2013-2030)...2018年3月，郭大进作为全国人大代表提出了在川滇两省建立高速公路连接线的提案...2019年9月5日，国家发展改革委、财政部、交通部联合下发文件，同意设立该项目，总投资200亿元，给予汽车购置税财政支持……”这是中国作家协会会员、昭通文学研究所所长曾凌云在一篇报告文学中的描述，生动地描述了昭通市委副书记、市长郭大进为交通项目奔波的情景。郭大进早就习惯了一天跑几千英里的比赛。

资金、技术和管理是昭通交通建设的三大问题。

面对高速公路建设的高投入，昭通市积极探索创新，打造了一套多管齐下的融资“组合拳”，采用“金融建设”模式招徕投资者，积极寻求有实力、有能力、有信誉的中央企业与省级企业合作。通过银企合作，我们与银行达成850亿元融资合作意向，与上海浦东发展银行共同设立200亿元上海浦东发展扶贫基金，其中60%以上用于交通扶贫项目；市财政投资22亿元，与福电银行合作设立80亿元公路发展基金；积极争取发行一期47亿元收费公路专项债券；协调CDB贷款62.3亿元，实施1.1万公里和50多户无拆迁自然村建设...

同时，率先开展公路界标研究，因地制宜编制了《山区公路建设技术指南》，成为中国第一个制定公路标准的地级市。据测算，该标准可降低建设成本约60亿元。

交通建设是一项困难的“技术活动”。为解决人才短缺问题，昭通积极探索创新，全面实施“人才交流”战略，为交通建设提供强有力的技术支撑。自2016年以来，通过“凤凰”、“鲲鹏”、“雄鹰”、“桂燕”等项目，引进了130多名高层次专业技术人才、金融人才和紧缺优秀人才，培养了30多名本地高级工程师和工程师。与此同时，还设立了院士工作站和专设专家工作站，并邀请交通部的专家到昭通工作，云南省公共科学院在昭通设立了分院，得到了由中国工程院院士和34名专家组成的援外队伍的大力支持。

管理影响交通建设的质量、安全和进度。昭通市成立了以市委、市政府主要领导为“双组长”的交通领导战略领导小组和以市政府主要领导为首的重点综合交通项目建设领导小组。实行“一月一调度，一项目一调度”制度，相关市领导轮流在项目现场召开调度会议，解决问题，现场布置任务，纪检监察部门立即跟进，并以责任链的形式强制开展工作。

同时，昭通高速公路投资发展有限公司成立。采用“一个项目、一个计划、一条道路、一项政策”的方法，将高速公路划分为六大类，并分类制定施工管理措施。BOT+EPC+政府补贴、投资者与合作承包商+股权转让、投融资+EPC+股权转让、P+EPCM+建设与维护一体化、BOT+可行性缺口补贴+总建设

成就:滇川黔渝综合交通枢纽已初具规模

“我发誓，不要忘记你的首创精神，牢记使命，并以刻不容缓的精神确保开放目标和任务的完成……”2019年10月24日6: 00，郭大进前往维信扎西胜利隧道调研，随后举行了宣誓仪式，赢得了宜必高速、葛桥高速、川佛高速的最后胜利。与会各方及相关部门郑重承诺，确保年内通车。

在赵露、葛桥等高速公路的施工现场，机器轰鸣，车辆穿梭往来，如火如荼。

据悉，赵辉和马肇两条高速公路于2015年正式通车，全线开通了云南南北通道的“肠梗阻”，昭通实现了走出云南、进入重庆、进入四川的目标。

目前，随着总投资1512亿元、总里程1066公里的14条高速公路的建设，昭通县际高速公路的宏伟蓝图即将成为现实。两条高速公路——六维高速和镇碧高速——分别于2018年和2019年通车，并增加了一条连接云南和贵州的新高速公路。实现了昭通至镇雄的全程高速公路，大大缩短了昭通至贵州六盘水、威宁、毕节、镇雄的时间空距离。葛桥、赵乐、宜必三条高速公路将于2019年底建成通车，赵毅、赵宇、和真、杜翔、环城五条高速公路将于2020年建成通车；大涌高速公路建设全面展开，金沙江高速公路三条连接线即将开工...

自2018年以来，昭通高速公路建设里程和投资完成量均居全省首位。

2017年9月，按照“交通+旅游+产业”建设的大山包一级公路和按照“休闲体育+生态景观”建设的云南省第一条绿道赵普绿道正式通车，为人们出行带来了便利，也为跑步者和骑车者提供了一个安全、优美的环境。

鲁甸县农民蔬菜合作社主席唐高忠在龙树镇和水磨镇建了两个蔬菜基地，总面积758.42亩。唐高忠算了一笔账。在大山包一级公路建设之前，他花了10多个小时把蔬菜运到昆明，但现在已经缩短了3个小时。每车蔬菜运费节省了300元，全年可节省7万元。

在铁路和高铁方面，内昆铁路于2001年建成，昭通结束了无铁路的历史。成黔高铁预计于2019年底通车，渝昆高铁计划于2019年底开通，分别途经威信县、镇雄县和演金、宜良、昭阳县。昭通即将进入“高速铁路时代”，融入“高速铁路经济带”。叙比铁路建设全面展开，肇比铁路、东川至乔家铁路等六条铁路有序推进。

“成黔高速铁路、一碧高速公路和徐壁铁路的建设，为革命老区的声望带来了新的发展机遇。”威信县县长李谈起交通，喜悦之情溢于言表。

在航空方面，建于1935年的昭通机场已经开通了北京、上海等9个主要城市的航线。由于自然条件的限制和城市发展的影响，机场搬迁势在必行。目前，昭通机场搬迁已列入云南省“四百”重点建设项目，将于2019年底开工建设。镇雄、演金、绥江、永善等县的一般机场已被列入市、县党委和政府的议事日程。

就水运而言，水浮港是云南第一个内陆港口，也是长江第一个港口。它从水浮港起航，航程近3000公里，可沿长江直达上海。目前，二期改扩建工程正在全面展开。建成后，年货物吞吐量将达到200多万吨，进出港货船将扩大到1000吨。云南北部的对外开放将全面开放。与此同时，金沙江向家坝、溪洛渡、白鹤滩、乌东德高等级航道初步工程有序推进。

“全面建设小康社会，关键在农村，关键在交通”。在这场决战中，昭通市委、市政府都非常关注农村公路建设。“亚洲第一高溜”是光荣的“退休”，而“手崖”之路已经顺利完成...截至目前，全市农村公路总里程已超过17600公里，到2019年底，建成村的道路硬化率、通邮率和客运率将达到100%；到2019年底，在不搬迁自然村的情况下，为贫困县50多个家庭修建的11000公里道路将全部竣工。

“赚钱的好方法，赚钱的好方法”。杨亚林在云南省庆祝新中国成立70周年的新闻发布会上自豪地说:“连接世界、连接江海的立体交通网络，必将为昭通带来更多的人流、物流、信息流和资金流，帮助昭通在高质量发展的宏伟征程中腾飞。”

今天的昭通、云南、四川、贵州和重庆区域综合交通枢纽已初具规模。

纵横交错的高速列车在群山之间延伸，水运货物在连接河流和海洋的港口顺畅流动。蓝天下的航运见证了昭通与发达城市的交流与合作。

在“不要忘记你的首创精神，牢记使命”主题教育精神的指引下，昭通广大干部群众将以更大的信心和决心，坚定不移地实施“交通第一”战略，实现“畅通无阻”的梦想。

(照片由昭通市委宣传部提供)