今年31省份全部调整社保费率 如何影响你的收入？

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现在是下半年，所以我们应该关注今年影响你工资的重大事件。“降低社会保障率”的政策已经实施了两个多月。据中信经纬客户统计，今年以来，已有31个省市宣布计划降低社会保险费率，逐步降低企业养老保险缴费比例，并分阶段延长降低失业保险费率和工伤保险费率的政策期限。

所有31个省都调整了社会保障率

广东省和浙江省将平稳过渡

今年5月1日起，国务院办公厅发布的《降低社会保险费率综合方案》正式实施，城镇职工基本养老保险缴费比例降至16%。同时，将分阶段降低失业保险费率的期限延长至2020年4月30日。这次减费是“双减”，一是降低收费率，二是降低收费基数。

具体来说，该计划的三项内容与个人密切相关:第一，降低城镇职工基本养老保险缴费单位的比例，在16%以上的省份可降至16%。第二，继续分阶段降低失业保险和工伤保险费率，并将目前分阶段降低费率的政策再延长一年，直至2020年4月30日。第三，调整社会保障缴费基数政策。城镇非私营单位和城镇私营单位从业人员平均工资加权计算全口径城镇单位从业人员平均工资，作为核定职工缴费基数上限和下限的指标。个体工商户和灵活就业人员可以在一定范围内自愿选择合适的缴费基数。

降低社会保障率是社会保障费减免新政策的重要组成部分。据中信经纬客户统计，今年以来，31个省市相继宣布了降低社会保险费率的计划，将企业养老保险单位的缴费比例降低到16%，并分阶段延长降低失业保险费率和工伤保险费率的政策期限；此外，许多省份也宣布了今年的社会保障缴费基数。

目前，我国职工社会保障的“五大风险”包括五大类:养老、医疗、工伤、失业和生育。这次社会保障率的降低主要集中在养老金、失业和工伤上。

此前，养老保险公司支付不同的费率。例如，河北、山西、辽宁、吉林和黑龙江等11个省为20%；19%分布在北京、天津、内蒙古、贵州和江苏等16个省；福建省和山东省占18%，只有广东省和浙江省的企业养老保险单位不到16%，分别为13%和14%。鉴于这种情况，广东和浙江在今年的计划中分别提出降低社会保障率，降低机关事业单位养老保险缴费比例。

中信经纬客户注意到，4月30日，广东省人力资源和社会保障部发布了《广东省城镇职工基本养老保险单位缴费比例过渡方案》，提出逐步提高企业职工养老保险单位缴费比例，单位缴费比例为13%，到2020年底将单位缴费比例调整为14%。具体过渡方案由市人力资源和社会保障、财政和税务部门制定。今后，根据国家统一部署，单位缴费比例将逐步过渡到国家统一标准。此外，全省机关事业单位养老保险单位比例将从20%统一降低到16%。据了解，过渡计划有效期为五年。

同日，浙江省人民和社会福利厅会同四部门联合下发了《关于降低社会保险费率有关问题的通知》，明确提出从2019年5月1日起，全省机关事业单位基本养老保险参保比例将降至16%。然而，如何调整浙江省企业基本养老保险的比例尚不明确。

此外，目前已有31个省提出将降低失业保险费率的政策分阶段延长一年，从2019年5月1日至2020年4月30日。也就是说，失业保险将继续支付1%。

上海财经大学公共经济管理学院教授郑春荣对媒体表示，无论是广东提高缴费比例，还是北京提高缴费基数下限，目的都是为了逐步过渡到国家统一标准，这有利于公平竞争，防止“马太效应”。

养老金的支付是有保证的

积极回应许多地方

社会保险的支付标准直接关系到企业的经营成本以及企业和被保险人的支付负担。降低社会保险费率是减轻企业负担、优化经营环境、完善社会保险制度的重要措施。

据人力资源和社会保障部介绍，社会保障费减免方案实施后，2019年新方案可减少企业养老保险缴费负担1900多亿元，失业保险和工伤保险缴费负担1100多亿元，三类保险全年可减少社会保障缴费负担3000多亿元。

许多工会担心社会保险费率降低后，是否会影响养老保险待遇的及时足额支付。别担心，虽然降低社会保障率会在一定程度上减少社会保障基金的收入，但不会影响养老金的支付。

财政部社会保障司司长傅金陵早前表示，降低养老保险费率将有效减轻企业社会保障缴费负担，同时也确实会减少养老基金收入，增加基金收支压力。但是，国家养老基金总收入超过总支出，累计余额不断增加，总体上不会造成养老金支付风险，也不会影响养老金的及时足额支付。

据最新年报统计，2018年，企业职工基本养老保险基金收入为3.7万亿元，支出为3.2万亿元。截至2018年底，该基金累计余额约为4.8万亿元，具有较强的支撑能力。

从当地的角度来看，当地的人力和社会部门也给了工人一个“保证”，强调降低费用不会影响养老金的支付。

四川省人民社会福利厅表示，从全省现有的养老、失业和工伤保险余额来看，总体上可以支持机构降低养老保险费率，分阶段降低失业保险和工伤保险费率。费用的减少并不意味着社会保障福利的减少。

河北省财政厅表示，降低收费将减少基金收入，但不会影响养老金支付。河北省已经制定了风险防控计划，财政部门、人力资源和社会部门将采取有效措施应对。各级财政部门将继续加大对企业养老保险基金的补贴力度；同时，中央调节基金补贴将进一步增加；建立缺口分担机制，通过盘活现有资金、处置国有资产、预算安排等多渠道融资弥补资金收支缺口，建立风险准备金。

内蒙古财政厅指出，内蒙古养老保险基金收支相对稳定，具有良好的支撑能力。2018年，内蒙古企业职工基本养老保险基金收入为714.9亿元；基金支出739.8亿元，中央调节基金受益30.5亿元，流动资金余额5.6亿元，全区累计资金余额572亿元。内蒙古自治区财政厅及相关部门将采取更加积极有效的措施，缓解基金收支压力，确保养老金支付不存在风险，有效保障养老金及时足额发放。

辽宁是中国企业养老保险缴费比例最高的省份之一。辽宁省人力资源和社会保障部表示，企业社会保障缴费负担过重不利于公平竞争的市场环境的形成，这在一定程度上影响了全省的经营环境。降低费率后，保险支付门槛降低，有利于提高企业和员工的积极性，将更多的员工纳入员工养老保险体系，形成企业发展和养老保险体系发展的良性循环。《实施方案》出台后，预计到2019年，只有企业养老保险能为企业和个人减少约110亿元的支付负担。