鏖战正酣 临空经济演绎城市竞争新逻辑

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■我们的记者王彩娜

七月的盛夏，金色的“铁凤凰”准备飞翔，北京大兴将引领世界。

6月30日，北京大兴国际机场及其保障通航的配套工程全面竣工，开始进入运营准备阶段。9月30日之前，新机场将正式通车。随着新机场的全面崛起，亲空经济区就像一块巨大的磁石，引领和煽动着新一轮的产业转型升级，孕育着全新的经济增长极，重塑着京津冀的经济地理格局。

民航总局机场司副司长张锐近日透露了一套大兴国际机场未来经济效益的评估数据。据估计，到2025年，大兴国际机场将实现旅客吞吐量7200万人次，经济效益1300亿元，为区域经济增长贡献9000亿元，创造约60万个就业岗位。

正是因为这种明显的增长，近几年来，北京、上海、郑州、武汉、南京、长沙、成都等地纷纷争夺亲空经济，诠释了城市竞争的新逻辑。截至目前，全国亲空经济示范区已扩大到14个，但发展水平参差不齐，仍处于快速增长阶段，面临着高质量的发展考验。

向上看，探索成长

进入“亲空时代”，这座城市的机场已经悄然变成了一座空港城市。空港口的相继崛起不仅使世界变小，也为城市经济增长提供了更多的可能性，成为推动产业转型升级、带动经济中心转型的新支点。

亲空经济对空有很强的牵引力，对资本、技术和人才有很强的吸附作用，会从各个方向拉近周边城市与世界的距离。根据国际民航组织的统计，每100万名乘客可为该地区创造1.3亿美元的收入，带来1000个直接就业机会和3700个间接就业机会，每10万吨货物将创造800个就业机会，每新增一班航班将增加750个就业机会，约20%的乘客将在机场地区停留和登机，这将推动相关行业的发展。

根据中国民航研究机构的分析，中国机场每100万名乘客可以创造18.1亿元的收入和5300个相关的就业机会。

"中国亲空的经济已经进入快速增长阶段."中国民航大学亲空经济研究中心主任曹云春认为，亲空经济作为一种高端经济形式，对高科技、商业会展等行业有着巨大的带动作用。规划建设亲空经济示范区有利于吸引和聚集全球创新资源和要素，加快形成全方位开放发展新格局。“在速度经济时代，机场是国家和地区经济增长的引擎，可以从根本上改变一个地区的投资环境和可达性。”

北京亲空经济核心区管理委员会副主任胡洁表示，目前，北京亲空经济已进入港城一体化发展的新阶段。到2018年，整个园区已有4000多家大型企业，年收入约3380亿元，带动26万人就业，常住人口28万。到2025年，预计收入将达到6000亿元。

《北京新机场临空经济区规划(2016-2020)》明确提出，北京将与河北省合作建设Pro /きだよ新机场，以充分发挥北京新机场大型国际navigation/きだ0/枢纽的辐射效应。根据国际经验，机场投资效益比为1: 8。根据这一计算，北京新机场未来的产出将达到1.6万亿元。

综合保税区、国际会展中心、国际购物城、国际健康中心……北京大兴国际机场临空经济区近日正式进入开发建设阶段，首批投资项目对外开放。目前，临空经济区已筛选出约250家潜在合作企业，瞄准“3+2”创新产业体系，并与34家单位签署了战略合作协议。

在北京大兴国际机场和新机场空经济区等发展引擎的推动下，曹云春认为，北京程楠有望成长为北京的下一个增长极和新的发展中心，成为未来精英人才、资本和产业聚集的地方。

在竞争下，战争越来越激烈

“不沿海，不沿边，依靠蓝天发展经济”已经成为中西部内陆地区“弯道超车”的一致选择。

自2016年以来，按下“快进”按钮的国家亲空经济示范区的数量已扩大到14个，包括郑州、青岛、成都、重庆、上海、广州、长沙、贵阳、杭州、宁波、Xi、南京和北京。据记者统计，中国已有近70个空港口经济区明确规划建设，37个年旅客吞吐量超过1000万人次的机场计划建设空港口经济区。

反对者越来越多，但是发展亲空经济的热情越来越高，竞争也越来越激烈。

例如，在广州,《推进广州国际航空公司空枢纽和亲空经济示范区建设三年行动计划(2017-2019)》显示，从2017年到2019年，广州国际Airlines/ӗ

4月，青岛胶东临空经济示范区建设掀起热潮，总投资38亿元的综合保险服务中心、ProLogis港口综合保险运营服务项目、汇通丰源供应链管理和冷链物流项目相继开工建设。截至目前，青岛胶东亲空经济示范区已启动14个建设项目，总投资约116亿元；共签署项目21个，总投资761.7亿元；集中投资283.1亿元的13个项目和9个注册企业，形成了“全面发展、分步推进、滚动发展”的良好态势。

以想打造中国“孟菲斯”的Xi安为例，6月20日发布的《西县新区产业发展规划(2019-2025)》明确提出，到2020年底，Xi安的经济和工业收入将达到300亿元，2025年将超过1000亿元。自2018年4月加入“国家队”以来,“亲空经济”频频出现在xi、陕西省的政府规划中，并多次强调:亲空经济能够促进贸易和物流业的大发展，是Xi的大城市和国家中心城市

除了“国家队”，还有更多地区希望分享亲空产业发展红利。6月21日，天津市东丽区宣布，计划建设一个33平方公里的东丽临空经济区，努力打造一个新的城市临空经济标杆。

东丽区委书记夏新表示，东丽亲空经济示范区规划已经完成，招商引资工作已经全面启动。依托机场和自由贸易区的区位和产业优势，截至2018年底，东丽区已经引进了鳌电子商务、云电、天邦电子贸易、康瑞医药物流、空三交行、杭嘉科技等电子商务和航空。地区生产总值70.74亿元，固定资产投资95.43亿元，税收1.6亿元。

面对巨大的考验，去4.0

这一势头背后也隐藏着担忧。除了北京的顺义、香港的郑州、空和上海的虹桥等几个经济区之外，成绩都很好，而且大部分的现状都不尽如人意。如何合作发展“一城两局”？如何减少“行业同质化竞争”？如何解决“简单增加机场和工业”的问题……大考验就在眼前。

因为example,/きだよききだよきよきききよききよきき〤ききき是许多经济区的战略方向。

张亚林强调,“如何发展，好与坏的关键是正确处理机场与亲空经济的关系，建立协调发展的体制机制

曹云春建议各地发展亲空经济区应因地制宜，结合当地产业和经济状况，找准位置，布局具有独特优势和特色的产业，探索差异化和竞争之路。在战略、产业和功能上与周边地区合作，保持产业、政策、信息和基础设施的互联互通。

戴德梁行大中华区副总裁、大中华区战略发展咨询部部长陶玉宏强调,“空港经济不仅仅是机场枢纽+周边地区那么简单，机场实际上是用催化剂和加速器来促进城市发展，加快产业升级和转型，带动机场周边产业链成为有健康产业体系支撑的a/き。

即将开航的大兴国际机场，有望成为中国首个“4.0模式”的空临时经济区，成为以创新为主导，以引进国际人才和技术创新为驱动的全球临时空经济区4.0模式的新模式

然而，它不仅需要产业集聚，还需要创建“航空空大都市”，这说起来容易做起来难。中国航空空国际建设投资有限公司综合规划研究院院长郭琦认为，在京津冀协同发展下，大兴国际机场、首都机场、天津机场和石家庄机场位于空四大经济区。通过加强联系和极化整合，将有效打破行政和规模的约束，

期待金色的“铁凤凰”直冲云霄。