重点国有林区改革取得重要进展

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51，000人

目前，林区森工企业剥离了706个行政和公共服务机构，人员51000人

人民币37，400元

职工人均年收入从改革前的2014年的26400元增加到2017年的37400元，基本养老和医疗保险全部覆盖

9个省和地区

中国国有林区主要分布在内蒙古、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、新疆、青海、四川和云南等省。国有重点林区总经营面积32.7万平方公里，森林覆盖率79.38%，森林蓄积量25.99亿立方米。

自中共中央、国务院发布《国有林区改革指导意见》启动国有重点林区改革三年多以来，国家林业局认真贯彻落实国有重点林区改革“保护生态、保障民生”的指导思想，全力推进改革，取得阶段性重要进展和成效。

生态保护成效不断提高。自2015年4月1日起，中国完全停止了对内蒙古东北部重点国有林区天然林的商业采伐，标志着以牺牲森林为代价的重点林区发展史的彻底终结，进入了全面保护和发展的新阶段。此后，重点国有林区每年减少木材产量373.4万立方米，减少森林蓄积630万立方米。

林农的民生逐步改善。国有重点林区采伐完全停止后，各森工企业通过增加管护岗位、发展特色产业、对外劳务输出等方式，妥善安置富余人员。同时，优化产业结构，加快产业转型，促进职工就业和增收。中央政府进一步加大了对改革的支持力度，制定了债务减免政策，支持替代产业发展，安排改造了16.9万个棚户区，全面覆盖职工基本养老和医疗保险。林农人均年收入从2014年的2.64万元增加到2017年的3.74万元。

森工企业政企分开取得积极进展。其中，内蒙古森工集团完成了所有社会职能的剥离。黑龙江省停止了森工企业承担的行政职能，成立了龙江森工集团有限公司。据统计，目前已有706个行政和公共服务机构从林区森工企业剥离，从业人员5.1万人。

据报道，我国国有林区主要分布在内蒙古、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、新疆、青海、四川和云南等省。其中，分布在黑龙江、吉林、内蒙古的重点国有林区有5个森工(林业)集团公司，辖87个森工企业局(林业局)，林业职工34.8万人。国有重点林区总经营面积32.7万平方公里，森林覆盖率79.38%，森林蓄积量25.99亿立方米，在中国整体生态建设和森林产品储备中发挥着重要的战略作用。(记者顾忠阳)

人民日报(02版，2019年1月24日)

编辑:计然