线上培训 井喷发展倒逼行业管理

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小梅的妈妈在网上交易平台上给女儿买了一门一对一的网上日语课，是从一位私人外教那里买的。“我不知道会有什么影响，但现在日本的儿童培训平台非常少，别无选择。”小梅自发地对日语学习产生了兴趣，因为她从小就喜欢看日本动漫。

“目前校外在线培训存在一些突出问题。”教育部基础教育司司长吕玉刚表示，近年来，随着互联网应用的深入，校外培训从线下到网上发展迅速。一方面，它为中小学生提供了多样化、个性化的教育服务，另一方面，它也存在一些问题，主要表现在:一是一些培训平台上有与学习无关的低俗有害信息和网络游戏。第二，有些培训内容是应试的、超标的、超前的，这是违反教育规律的。第三，学科培训师的素质参差不齐，有的缺乏基础教育教学能力。第四，部分培训预付费用过高，难以合理退款，用户消费风险较高。这些问题不仅不利于中小学生的健康成长，也损害了家庭的利益，增加了课外负担和家庭经济负担。

“标准化的在线培训为我们那些致力于在偏远地区学习的孩子带来了光明。”来自四川的彭女士告诉记者，自从她女儿参加了一个机构的在线培训后，她的学习热情提高了很多。老师对学习要点简单明了的分析让孩子们豁然开朗，兴趣盎然。

吕玉刚表示，规范校外在线培训是一项全新的工作。要坚决贯彻以德育人、减轻学生课外负担的根本任务。适应“互联网+教育”战略，对新兴业态采取积极审慎的态度，通过标准化更好地促进其持续、健康、有序发展。具体来说，要做到“四个坚持”:一是坚持以人为本，二是坚持法律规范，三是坚持协同治理，四是坚持改革创新。坚持用互联网方式解决互联网问题，采用“互联网加监管”的新模式，按照备案审查、逐一调查、综合整改、强化监管的程序，有计划、有步骤地开展标准化工作。

规范校外网上培训，不仅要着眼当前解决突出问题，还要着眼长远，建立长效机制，促进校外网上培训有序发展。吕玉刚表示，教育部已经设定了两个阶段的实施目标:第一阶段是在2019年12月底前完成校外在线培训机构的备案和调查。第二阶段，到2020年12月，建立全国统一的、部门协调、上下联动的监管体系，基本形成科学的政府监管、有序的培训、学生自主选择的格局，为今后的科学规范管理奠定坚实基础。《实施意见》提出的措施主要包括实施备案审查制度、调查整改、完善监督机制。

中央电化教育中心副主任费阳表示，《实施意见》提出要建设全国校外在线培训管理服务平台，为备案和监管提供技术支持，依托平台对校外在线培训中的突出问题进行动态监管。目前，该管理平台已经投入使用。未来将根据校外在线培训监管情况，逐步完善平台功能，为在线培训的归档、管理和服务提供技术支持。