东北经济显现积极变化 专家畅谈东北振兴接下来怎么干

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人民网北京9月23日电(张梅)“东北商业环境的雾霾不会成为正常状态。”东北亚经济研究所所长王洪章最近做出了这样的判断。他指出，近年来，东部三省和内蒙古经济发生了积极变化，辽宁经济增长明显，吉林经济稳步发展，黑龙江工业投资快速增长，内蒙古经济积极好转，人才建设、思想建设、体制机制和经营环境不断改善，“投资不等于山海关”的现象正在改变。

9月19日至20日，2019东北亚经济论坛在辽宁省葫芦岛市举行，主题为“新时代、新理念，促进东北振兴开放”。来自中国、日本、韩国和蒙古的200多名专家学者就新时期东北振兴和区域合作的热点问题进行了深入探讨。王洪章正是在这个论坛上表达了上述观点。

原国家发展和改革委员会东北老工业基地振兴司司长周建平指出，老工业基地的调整和改造是发达国家工业化进程中普遍遇到的问题，也是一个世界性的问题，而我国老工业基地面临的问题更加复杂，调整和改造的任务也更加艰巨。

周建平认为，“振兴东北”战略实施多年，取得了显著成效，但总体上仍处于阶段性，仍不稳定、不平衡、不完整、不协调。制约东北老工业基地振兴发展的深层次体制、制度和结构性矛盾尚未从根本上消除。他说，从新时期高质量经济发展的要求出发，实现东北地区的全面振兴，需要协调好六个转变，即产业转型、城市转型、社会转型、生态转型、文化转型和制度转型。

中国国际经济交流中心副主任戴相龙从金融服务振兴东北的角度指出，要改善金融服务，支持东北振兴新形势的发展。首先，适当增加信贷支持。东北三省虽然存款利用率高，但存款总量少，需要外部支持。第二，适当提高中长期贷款比例。东北三省国有企业自有资金比例过低，实际上导致了短期贷款和长期使用。建议银行根据生产建设周期确定贷款期限并进行审核。第三，加强银企联系，提高贷款的时效性。为重点开发企业和建设项目组织银团贷款，为贷款关系密切的企业建立主办银行体系。第四，提高股权融资比例。培育更多优秀企业上市，开办地方企业股权交易中心，发展多种基金，依法推进债转股。第五，支持农民专业合作社、供销合作社、信用合作社三位一体的综合合作，推进东北农业现代化。

东北财经大学东北亚经济研究所副所长周天勇指出，振兴东北应从国家经济布局考虑，不能只谈东北。他认为，土地对经济增长的潜力可能被忽视，中国在增加土地资产和提高投入产出效率方面仍有很大潜力，这将推动经济释放新的增长。

辽宁大学日本研究所教授、博士生导师崔彦以辽宁为例，谈东北开发与振兴。他指出，东北地区的经济衰退实际上是与中国经济转型同步的。他建议东北地区从发展重工业转向全面均衡的工业发展，以提高工业生产效率和全社会的区域竞争力。

据悉，此次举办的2019东北亚经济论坛有五个环节:主题演讲、新书发布、企业家演讲、技术展示和子论坛。在新书发布会上，由东北亚经济研究所编辑、中国金融出版社出版的《2018年东北亚经济发展报告》和东北财经大学出版社出版的《东北亚区域经济合作与发展:振兴东北之路》正式出版。